清宣统元年(公元1909年)11月14日 ,云南图书馆正式成立,由当时的经书院、育才书  院、五华书院和学务公所图书科藏书组合而成，馆址位于翠湖九龙池经正书院原址。由提学司委任学务公所图书科长叶瀚（浩吾）为馆长，朱清为书记员，韦绍贤为稽查员，并拟定了十六条章程。当时馆舍面积为2000余平方米，藏书近5万册，每年经费为6000银元。馆内设书库、阅书室、阅报室。