简体中文 / English
返回首页 | 腾讯微博 | 新浪微博 | 手机云图 | 网站导航
德宏打响禁毒“人民战争”(图)
发布时间:2007年04月17日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 
 


  毒品问题已成为德宏边境地区社会治安的一大隐患,更是构建和谐社会的最大威胁,这已是各位战斗在公安一线的广大领导和干警的普遍共识。国家公安部于2005年8月在全国分四大战区,组织展开了一场声势浩大的禁毒人民战争的“四大战役”。可以毫不夸张地说,“四大战役”战果辉煌,严厉打击了贩毒分子的嚣张气焰,有效遏制了毒品的蔓延趋势,大量的吸毒人员被收入戒毒所,社会治安从根本上得到了好转。但这个历时5个多月的“四大战役”过后,毒品问题会不会死灰复燃?它的发展趋势和规律走向是什么?怎样才能从根本上铲除其赖以生存的土壤?这些问题深深困扰着我们。如何在中缅边境一线形成有效的禁毒战略机制?在此我冒昧提出一管之见,抛砖以达引玉之目的。




  一 造成德宏边境地区

  毒品蔓延的几个成因

  翻阅德宏州各县、市的地方志,我们会在二十世纪50年代的部分看到志书中经常会提到一个词汇——“鸦片禁种”问题。无需讳言,50年代初,德宏这块南亚热带的沃土上,罂粟花并不少见。但新中国成立后,为什么能够在处于原始社会的景颇族山区,在短短的三、五年时间内就从根本上禁绝鸦片?其原因一是推翻了封建的领主制度和山官制度,为人民群众实现了当家做主人的强烈愿望;二是极大地解放了群众的生产力,人民生活水平有了显著的提高;三是特别注重少数民族干部的使用和培养,造就了一大批工作踏实、作风过硬的民族工作队伍;四是内地的吸食鸦片者都被集中劳动改造,鸦片失去了买方市场。此后的三十余年,毒品并未成为社会问题。



  上世纪八十年代初期,德宏的边境贸易发展如火如荼,一些内地的商人到边境一线开公司,办商号不计其数,极少部分人在生意受挫后受高额利润的驱使,转向贩毒的不乏其人。他们的贩毒活动离不开当地居民的穿针引线,当地的贩毒分子在这种情况下必然受金钱引诱,除参与大宗贩毒的活动外也以零星的毒品向自己身边的人群销售。为了“培养”买方市场,甚至给人免费吸食毒品,一旦上瘾即开始向其销售。而毒品上瘾者为了维持吸食毒品的经济需求,必然向身边人群不遗余力地兜售。这种状况循环往复后,零星贩毒和吸食毒品者就会像滚雪球一样地不断增加。这是德宏毒品蔓延的重要成因之一。



  另一方面是我们国家实行改革开放的政策后,一些西方国家腐朽没落的文化娱乐和生活方式也不断对中华文化进行冲击和渗透。改革开放的良好政策使一部分人富裕起来,在这部分富裕起来的人群中,由于受文化层次的制约,他们中的一些人不能够把富余的资金进行有效益的投入,追求安逸舒适的生活,出入于娱乐场所,发廊、迪厅、卡拉OK取代了传统的大众文化,性服务者开始出现。在部分娱乐场所,毒品(k粉、摇头丸等)的地下交易也十分突出。

  二十世纪末境外种植毒品的数量一直居高不下,为了更多销售其毒品,毒枭们必然费尽心机开辟毒品销售市场。近年来,部分贩毒人员频繁往返德宏边境一线,试图建立一条输往西部地区的毒品通道,给德宏州禁毒工作带来了新的挑战。这些情况无疑使地处中缅边境的德宏州成为毒品的最大受害地。

  二 毒品带来诸多社会问题


  德宏州紧邻世界毒品生产基地“金三角”,与缅甸有500多公里的陆地边境线。两国山水相连,村寨相依,同种民族跨境而居,两国边民早有通婚互市的历史习惯。正是由于这么长的边境线无天然屏障,无疑给贩毒者提供了可乘之机。

  据有关统计资料显示,上世纪的七、八十年代,德宏吸毒人员总计不足千人。但进入九十年代后,吸毒人员呈直线上升的发展趋势。进入二十一世纪后,由于州委、州政府采取了一系列禁毒措施,吸毒人员的上升趋势得到了有效遏制,但戒断的成效不是十分理想。因毒品带来的诸多社会问题可归纳为以下几方面:

  其一,分析吸毒人员的年龄,不难看出,十五岁至三十五岁之间所占比例最大。这些人在农村都是强壮劳动力资源,这无疑使吸毒者家庭丧失劳力资源,严重影响农民个体家庭的增产致富,或者使本来的富裕之家走向贫困。



  其二,从全州刑事、治安案件发生的情况分析,有60%以上是毒品贩卖和因吸毒人员为了筹集毒资而发生的。它已经成为影响全州社会治安的重要因素。

  其三,在吸毒人数不断增加的过程中,青少年在吸毒者中的比例也越来越大,成为德宏州一个十分突出的治安问题。他们由于个人素质不高,文化水平低,对于社会上的不良现象和不良社会习惯没有一个正确的认识,缺乏正确判断是非的标准和能力,盲目追求新奇、寻求刺激的心理特点,使其极易成为毒品的受害者。他们的今天直接关系到中华民族明天的生死存亡和实现建设小康社会的宏伟目标。

  其四,因吸毒而感染艾滋病的患者人群将会不断增加。

  三 打响禁毒人民战




  2002年,我国与缅甸警方达成协议,发起3万公顷鸦片替代种植项目,但对毒品的战争是一场旷日持久的攻坚战。

  边境一线的缉毒得到了空前加强。各县市的公安局都设立了两禁科和禁毒大队,他们日夜奋战在禁毒斗争的最前沿。2005年全州共查获毒品案件2979起,抓获犯罪嫌疑人2978人,缴获各类毒品鸦片562.44千克、海洛因1537.4千克、冰毒310.88千克、制毒配剂25.7吨。

  边防武警官兵和各地海关,在禁毒斗争中也担负着重要任务。他们在完成好国家赋予的重要职责的同时,在禁毒战争中,也打了许多的漂亮战,和各县市的禁毒大队形成了互补优势,在边境一线组成了御毒品于国门之外的第一道防线。

  进入德宏边境地区的各边防检查站是查禁毒品的第二战线,他们对所有出入边境的交通运输工具和人员都进行着复年一年、日复一日的详尽检查,有效地遏制了毒贩们贩运毒品的各处通道。

  2005年,德宏州委、州政府下决心用3年时间,在全州范围内打一场禁毒和防艾的人民战争,组织了1693名工作队员,进驻到全州359个行政村、社区、农场,经过一年时间的努力工作,取得了明显的成效。

  从2005年8月开始至12月结束的禁毒人民战争的“四大战役”,不论是声势上还是力度上都达到了前所未有的境界。这次战役不但缴获了大量毒品,更重要的是对全州范围内有藏匿和进行毒品交易的场所进行了拉网式的搜查,收戒了大量的吸毒人员,极大地震慑了毒品犯罪分子。




  四 长效战略机制亟待完善

  从以上实施禁毒的几个措施来看,无可否认确实收到了一定成效。在今后的禁毒工作中仍要坚持,不能有丝毫的懈怠。但就一场长期的禁毒人民战争来讲,我们仍缺乏长效的战略机制。就现实的禁毒体制来看,基本上是公安机关一家防守。面对漫长的中缅边境线,公安机关的防守战线不可能没有丝毫的漏洞,而狡猾的贩毒分子却是想尽千方百计不达目的绝不罢休。只要这世界上有各种毒品生产存在一天,贩毒与禁毒的较量就永远不会终结。这将是一场人类健康生存史上的长期战争。

  其一,要努力形成乡、镇和村社干部齐抓共管的基层良性互动。

  其二,努力推进无毒社区、无毒村寨的建设。从全州一些禁毒典型成功的经验上看,一个村、一个居委会,只要它的村干部、社干部敢于带领村民开展坚决的禁毒行动,这个村的吸毒者将自动戒除毒品。广大的人民群众对吸毒者是深恶痛绝的。

  其三,对吸毒人员坚决强行收戒,铲除毒贩赖以生存的土壤。全州毒品蔓延的主要原因是有吸毒者存在一天,毒品销售就在社会上占有市场。堵源截流的根本措施还是消除吸毒者。要痛下决心,收戒所有的吸毒人员,毒品市场才会萎缩。

  其四,预防青少年吸食毒品是禁毒教育的重中之重。禁毒工作从青少年学生开始抓起。每月定期由禁毒办到各中、小学校进行毒品的危害宣传教育,培养青少年学生从思想意识里拒绝毒品的自觉行动。青少年一旦沾上毒品,其心理早已扭曲,身心健康成长根本无从谈起。我们要把在青少年中宣传毒品的危害列入重要的工作日程。在教育上舍得投入,多加投入,积极采取各种有效的方法和措施强化教育。努力形成社会、学校、家庭互相配合、互相支持的良好局面。



  其五,广播、电视、报纸应开辟禁毒专栏。利用广播、电视、报刊广泛开展禁毒宣传攻势。

  其六,加大对农村文化娱乐设施的投入和建设,积极倡导和建立健康向上的农村文化活动。政府应积极建设农村公益活动场所,为农村青少年提供一个健康、向上的活动场所,营造良好的成长氛围。就目前来看,全州农村青少年活动场所少之又少,而原仅有的一些场所在市场经济的影响下,逐步缩减、消失,导致很多青少年娱乐没有去处。农村青年是建设社会主义新农村的骨干力量,政府应有计划地加大投入培养他们的力度。另一方面,在剩余劳动力日渐增多的形势下,政府应广辟就业门路,拓宽就业渠道,让那些闲散的剩余劳动力有业可就。

  其七,要加强公共娱乐场所的管理,经常地开展清查工作。工商、文化、公安等职能部门要提高认识,统一思想,协同配合,订立有效的管理措施。(作者系中共瑞丽市委常委、瑞丽市公安局局长)
   杨从品/文(影响力 第15期)







作者:佚名 来源:云南禁毒网
版权 ©云南省图书馆 2016
地址:云南省昆明市五华区翠湖南路141号