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昆明探索基层文化服务新模式
发布时间:2015年06月24日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

云南日报一版刊载昆明基层办文化

基层公共文化服务包发展报告 之三

 

速读 昆明在80%的主城社区和60%的郊县社区建立413个“社区文化沟通协会”,强化群众自我文化服务,探索基层宣传文化工作的新路径。

 

云南省昆明市针对社区邻里间不同程度存在的“陌生的面孔、防范的心理、独往的行为”等社会问题,在80%的主城社区和60%的郊县社区建立413个“社区文化沟通协会”,强化群众自我文化服务,探索基层宣传文化工作的新路径。

 

明确四项定位,创新运行机制。明确协会为居委会指导下的公益民间组织,以社区为单元,在民政部门依法登记,按照章程独立开展活动。明确协会宗旨为“以我所能、服务社区,以文为媒、沟通心灵,以文化人、共建和谐”,发挥文化润物无声的教育功能,提升社区治理能力。明确协会实行理事会管理,会员涵盖辖区公共单位、社会团体、当地居民和流动人口。明确协会的职能是为社会提供免费文化服务,经费按年人均10元标准纳入基层公共文化服务包给予保障,市财政每年安排896万元专项资金,撬动辖区单位和社会力量投入3800余万。

 

搭建四个平台,延伸服务触角。搭建社区居民文化服务平台,定期征求社区居民意见,提供全天候、菜单式文化服务。搭建外来人员文化服务平台,为进城务工人员、流动人口量身定做特色文化服务项目,实现文化资源共建共享。搭建未成年人文化服务平台,设立中小学生和幼儿文化服务专区,开办青少年文艺培训班和4点半课堂,丰富未成年人文化生活。搭建弱势群体文化服务平台,实施“文化低保”工程,对空巢老人、残疾人员、患病居民等实行一对一送文化上门服务。

 

开展四大活动,聚集文化能量。开展“大家乐”社区广场文化活动,全市每天参与广场文化活动的居民30多万人次。开展“社区一家亲”联谊活动,在节假日组织辖区老人集体品茶、听戏、下棋,开展家庭或楼院插花表演、厨艺比赛,举办社区书画摄影作品展和藏品展览,开展热心邻居、爱心家庭评选,组织青少年慰问长寿老人,拉近社区亲情关系。开展民族文化展示活动,建立民族袖珍博物馆,举办民族传统节庆文艺大舞台,促进民族团结和睦。开展文化知识普及活动,成立社区居民文化素质教育网络学校,每月举办1-2期与居民生活息息相关的知识讲座,传播科学知识,普及文化礼仪。

 

建设四支队伍,壮大骨干力量。建设基层文化管理服务队伍,每个乡镇(街道)文化站至少配备3名专职工作人员,每个文化活动室至少配备1名管理人员。建设文化志愿者队伍,以社区文化室为基地,每个协会吸纳10名以上固定文化志愿人员,联系一批外围文化志愿人员,全市发展在册文化志愿人员1.8万余名。建设文化指导员队伍,为每个社区配备1名文化指导员,指导协会策划开展各类文化活动和文化服务。建设文艺骨干队伍,引导2895支社区业余文艺演出队成立“联合会”,对演出队队长、业务骨干进行业务培训。

 

昆明市变办为管推动文化惠民项目与群众需求有效对接

 

做大基层公共文化“服务包”

 

“巴江之春”百姓大舞台在石林火热开演、“读好书、颂经典、习礼仪、塑品行”朗诵比赛在宜良圆满结束,官渡区组织5场农民工才艺展示、五华区文化馆精品节目走进军营……4月以来,春城市民文化节系列活动在昆明城乡陆续上演。这是昆明市依托“基层公共文化服务包”为城乡群众提供文化服务取得的实效。

 

文化部门搭平台、做服务,群众唱主角。近年来,昆明市依托“基层公共文化服务包”为城乡群众提供均等化的基本公共文化服务,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接,“政府提供、百姓接受”的传统“办”文化模式逐步向“百姓需求、政府满足”的“管”文化模式转变。“基层公共文化服务包”运行3年来,昆明市基层文化基本项目资金投入达16784万元,市县两级安排的馆、站、室新建、改扩建资金达5000多万元。市级先后推进昆明市文化馆、昆明市图书馆、昆明市博物馆、昆明市工人文化宫等一批重大公共文化服务设施建设;14个县市区实现了文化馆、图书馆全覆盖,130个乡镇(街道)实现了综合文化站全覆盖。全市建制村农家书屋覆盖率达100%,农村数字电影覆盖率达100%,广播电视综合人口覆盖率达99%,较为完善的城乡公共文化设施网络初步形成。

 

在市级文化部门的统筹下,各区县结合自身实际制定了“基层公共文化服务包”工作实施方案,基本做到“规定动作不走样,创新工作有亮点”。基层公共文化服务机构提升服务内涵,丰富服务手段,变“办”为“管”,为群众提供优质文化服务。五华区实施公共文化服务“零距离”工程,试点社区群众加入社区文化沟通协会,根据各自喜好开展活动;盘龙区实行社区文化指导员制度,文化指导员参与、指导、督促社区文体活动;禄劝县培育重点文化户,激发群众自办文化的热情;石林县着力文化阵地的建设,力争两年内实现“文化阵地建到自然村”的目标;实施“文化低保”工程,对空巢老人、残疾人员、患病居民实行一对一送文化上门服务;为进城务工人员量身定做特色文化服务项目,为中小学生和幼儿开办青少年文艺培训班和“四点半”课堂,延伸文化服务的触角;举办“群众文化活动的创意与策划”培训班,对基层文化工作者进行培训;一批各具特色的服务体系相继建立,文化服务有效对接了城乡群众文化需求,群众变被动接受为主动参与,获得了“看得见、摸得着”的文化实惠。

 

截至目前,昆明市已建起413个社区文化沟通协会开展群众文化活动,每天参与广场文化活动的居民达30多万人次,2895支社区业余文艺演出队、1.8万余名文化志愿者活跃在社区和农村。(稿件转自云南日报2015年5月4日1版 记者李菊娟)

 

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