《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和《全国文化信息资源共享工程“十二五”规划纲要》要求全国文化信息资源共享工程（以下称文化共享工程）在“十二五”期间入户率达到50%。就此工作，蔡武部长、杨志今副部长多次作出指示，要求解决公共文化服务“最后一公里”难题，将优秀数字文化资源送进千家万户。根据部领导指示，从2012年下半年开始，文化部全国公共文化发展中心（以下称发展中心）将此作为重要项目，组织各方人士，开展专题研究，决定以互联网电视、IPTV、双向数字电视等新型、高效数字传播形态为突破口，策划实施“全国文化信息资源共享工程•中国文化网络电视”（以下称中国文化网络电视）项目，打通公共文化服务体系面向基层的数字资源传输通道，提高公共文化服务效能。其构建思路是，以文化共享工程优秀数字文化资源为节目内容，依托互联网、广播电视网、移动通信网等传输通道，以“入站”模式进入文化共享工程基层服务点、公共电子阅览室及各级文化馆站、街道社区文化活动中心、工人文化宫、妇女儿童活动中心等，以“入户”模式进入百姓家庭；播放终端支持电视、电脑、投影仪、手机、平板电脑；通过节目搜索、个性化定制、互动点播、资源上传和下载等功能，为基层群众提供更加便捷、贴近的公共数字文化服务。