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云南辉煌农开20年——地州篇
发布时间:2011年11月03日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

 

嵩明伟诚蔬菜种植有限公司生产加工车间

 

云南龙生茶叶股份有限公司基地农户在有机生态茶园采摘新叶

 

昆明:发挥优势 走特色开发之路

  “其实昆明市并不是大家想象的那样,放眼望去都是平坝子,都是现代农业,城市周边基础设施落后的地方还有很多很多,山区、半山区条件特别艰苦,亟需进行土地治理等基础设施建设。”

  针对昆明市农业规划所划分的三个板块,昆明市农业综合开发工作有自己的开展思路,邹荣付主任介绍说:“昆明把所属14个县(市)区划分为3大板块,着力打造各自的特色产业。居于第一板块的城市四区精深加工企业聚集,农产品附加值高,辐射带动力强,我们要积极对接,充分运用贷款贴息政策予以大力扶持。”

  “第二板块的晋宁、宜良、石林3县处于城郊结合部,这里水利、交通基础相对优越,农民自身素质较高,大力扶持蔬菜、花卉等优势产业是亮点。我们在搞好农业基础建设同时,要大力培育优势农产品基地。”

  “第三板块是禄劝、寻甸、东川等北部5县,重点是与扶贫开发、生态环境治理相结合,坚定不移做好水利建设,改善农业基础设施,着力加强生态综合治理,同时积极扶持当地有优势的农业产业化项目。”

  何谓“都市现代型农业”?随着现代新昆明的发展,昆明市农业农村经济发展开始步入了由传统农业向现代多功能农业加速转型时期,特色化、集群化、精品化、多功能化、国际化将成为昆明现代都市农业发展的主流方向。邹荣付主任认为,昆明农业综合开发要紧紧围绕农产品信息物流、农产品精深加工、农业博览会展、农业科技研发推广“四大中心”建设,按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、公共化服务的总体要求,突出基础设施、农业精深加工、农业市场建设、农业科技研发推广等重点,构筑以农业科技、农业园区为支撑的现代农业产业体系。

    “搞农业综合开发不能‘撒胡椒面’,特别是在发展中的城市周边,面临土地越来越少,城市化进程加快的现状,怎样发挥‘城郊农业’的效益,我想,最重要的是发挥农业综合开发的引导作用,提高土地产出的比较效益,其中提高农民群众的组织化程度和产业化意识尤为重要,希望有更多的‘能人’组织农业合作社,与企业、市场对接,农业综合开发可以通过先建后补、贷款贴息等方式予以支持。”邹荣付主任提出了自己的思考。

  “凡是申报国家、省级的项目以及市级竞争项目,不论是土地治理、还是产业化项目,我们均组织省市专家进行评审,通过评审能使项目的设计更科学、合理,能更好的发挥财政资金的作用,把有限的资金用在刀刃上。明年我们将通过招标方式确定社会中介机构,委托其对各县(市)区上报的项目初步进行评审。”

  谈到昆明市农业综合开发的优势时,邹荣付主任不加思索地说:“昆明作为省会城市,有其固有的优势,例如拥有全省最优良的人才资源和最迅捷的市场信息,科研机构、新兴农业产业园区,大批龙头企业都聚集于此。另一方面,多年的实践,农业综合开发已经成为广大农民群众心目中的“民心工程”。还有,就是有一支多年来练就的务实苦干的农开队伍和一套行之有效的工作机制。”

  凭着这一股子执着劲儿,多年来,邹荣付主任带领着他的团队完成了一个又一个的项目,受到国家、省级农业综合开发办公室的表彰。说到这,邹荣付主任谦虚地说,“成功谈不上,我们最需要的是能争取到更多的国家、省资金,让农业综合开发的阳光普照昆明大地。

 

玉溪:辩证施治理思路 因地制宜搞开发

  农业综合开发是国家支持和保护农业的一项重要措施。玉溪市“十一五”期间坚持按照“两个着力、两个提高”总的工作思路,以中低产田改造为主,紧紧围绕市农业和农村经济发展目标及农业产业结构调整,坚持开发和保护并重,加强农业基础设施建设,提高农业综合开发的科技含量,发挥了农业综合开发区域性、综合性、开拓性和示范性作用。

  五年来玉溪市重点支持以治理“冷浸田”、“雷响田”等为重点的中低产田改造,建成高稳产农田20.81万亩;以抚仙湖、星云湖周边绿化保护及红河流域为重点进行农业生态治理工程,五年共治理面积4.28万亩。按照玉溪市委、市政府确定的农业发展规划,重点支持了商品蔬菜、油菜、糖料甘蔗等优势产业基地的建设,不断提高农产品综合竞争能力;五年来,集中力量培植了通海县东绿公司出口供港澳蔬菜标准化加工扩建项目、通海高原农产品有限公司出口萝卜丝加工生产线新建项目、江川县皇状养殖厂1万头猪养殖扩建项目和元江万绿公司芦荟深加工项目等规模大、起点高、带动辐射能力强的农业产业化龙头企业,促进了玉溪市蔬菜、生猪、芦荟等产业的发展,真正实现了增加农民收入的目的。

  面对农业综合开发重点工作——项目和资金的管理。五年来,玉溪市本着“资金安全、项目安全、队伍安全”的要求,积极探索项目和资金管理的新机制,使项目和资金发挥更大的效益。将项目申报程序对社会进行公示,并引入了竞争机制,择优上报;建立健全制度,不断强化项目管理;强化资金管理,提高资金使用效益;加强项目管理,保证项目建设质量和效益的发挥。

  元江热区水资源丰富,交通便利,光照充足,气候独特,发展热区特色生物产业具有独特的资源优势。元江县依托热区资源,引进先进科技,大力发展优质、生态、安全的特色农产品,提高农产品加工水平,促进了农民增收和企业增效,走出了一条独具特色的农业产业化经营发展之路。近几年,元江县大力发展芦荟、花卉,花茶等种植及加工产业,形成了以芦荟加工为主的云南万绿生物股份有限公司,以茉莉花茶加工为主的云南元江玉元茉莉花有限公司,以种植热带花卉为主的云南臧健花卉有限公司等一批农业产业化龙头企业,提升元江农业、农村经济发展注入了强劲动力。

  截止2010年,云南万绿生物股份有限公司完成订单种植基地7500亩,订单农户达3500户,每年从农户中收购芦荟鲜叶4500万千克。按每千克0.65元计,农户增收2925万元,企业销售收入实现7400万元,净利润2671万元,上缴税金570万元。

  借鉴外地发展经验,元江县高度重视农业综合开发与区域化生产布局有机结合,通过农业产业化龙头企业带动和产业结构调整,逐步形成了优势特色农产品产业带。按照“强矿电,提热作,兴旅游”发展思路,形成了以红侨农场、元江农场为主产区种植青枣、芒果等1万亩百果观光园区建设,以江东、红侨社区为主产区1.2万亩全国最大的芦荟种植及加工基地建设,以甘庄、江东等为主产区0.12万亩温带反季花卉种植基地。从2002年开始实施农业综合开发产业化项目以来,企业销售收入不断增加,出口创汇从02010年实现285万美元,直接或间接带动农户0.67万户,农业产业化成为元江县农业发展、农村繁荣和农民致富的重要途径之一。

  元江县自2001年启动农业综合开发以来,共实施产业化经营项目7个,其中:种植业基地建设项目3个,农产品加工项目4个,完成总投资5305.29万元。目前,项目已按计划实施完成,形成全社会固定资产3157.23万元,3个种养业项目实现总产值1517.9万元,4个农产品加工项目实现总产值19291万元;共缴纳税金957万元,实现利润3112万元;带动产业工人370人,吸纳农村剩余劳动力2947人,辐射带动周边农户6700户,45000人;农民收入增加额达3652万元,人均增收810元。

 

普洱市:倾力打造中国茶都

  走进普洱茶乡,醉人的绿意扑面而来,记者一行沿着蜿蜒的山路而上,一排排整齐的茶叶沐浴在清晨的阳光中,颇为壮观。至2010年,普洱市茶园总面积294.5万亩,茶叶产量达5.34万吨。

  目前,全市10个县(区)103个乡(镇),960个村民委员会均种茶,种茶涉及20.5万农户,110多万农业人口,茶产业覆盖了普洱市50%以上的农业人口。全市现有茶叶粗制所978个,普洱茶加工企业174个,绿茶加工企业47个。

  记者从相关部门看到一组数据,“到‘十二五’末,普洱市现代茶园面积将稳定在150万亩,产量达9万吨,实现生产总值200亿元。”这就意味着,普洱茶产业未来的发展,不论是数量上还是质量上,都将走上“高、优、精”的快车道。而这一切,离不开在这万亩茶园上轰轰烈烈开展的农业综合开发项目。

  普洱市农业综合开发办公室副主任王正福告诉记者:“对全市136万亩现代茶园实施生态茶园改造,推进有机茶园基地建设,优化茶树品种,是普洱市普洱茶产业发展的关键。”而在过去五年时间里,普洱市农业综合开发紧紧围绕优势农产品基地建设,牢牢把握基地、企业“两抓手”。“十一五”期间,完成低产茶园改造7.25万亩;投入产业化经营项目资金5903万元,形成年加工普洱茶7200吨,绿茶300吨的生产能力。

  记者来到云南龙生茶叶股份有限公司生产车间,生产正在紧张进行中,一屉屉新鲜出炉的茶叶半成品被薄薄摊开,散发出特别的香味……生产线上的工人苏师傅说,以前的老茶厂,设备简陋,基本上凭师傅感觉来制茶,一天下来20个工人只能加工6吨产品,现在公司购置了流水线设备,通过电控柜操作,只需要6个人就能完成整个茶叶生产过程,一天可以加工8吨。

  这正是2010年农业综合开发在该公司扶持的项目——《普洱市思茅区年产800吨烘青绿茶清洁化生产建设项目》,该项目总投资385万元,其中财政无偿资金75万元,企业自筹310万元。

  龙生公司通过积累多年基地管理经验,采用“公司+基地+农户+标准”新的农业产业化经营模式进行茶园管理工作,突破过去与基地农户互动较少,生产环节信息缺失的瓶颈,为从源头把好质量关,引导农户走上产业化道路开创了新篇章。

  龙生公司党办主任顾冲林兴致勃勃地为我们讲起了新模式的诞生:“随着茶叶市场的升温,茶农积极性得到了进一步增强,但是由于缺乏相应的科学管理知识,质量参差不齐。我们实行统一管理后,一年下来什么时候施肥、修建、采摘都由公司进行合理规划安排,并且通过基地建设,给农户新添了有机积肥池,发放生物农药,从源头上保障了绿色有机茶的品质,同时,收购价与市场对接保障了农民的利益。”

  让农民受益,基地才有保障!龙生公司带动广大群众以“茶”为生存、发展、致富的媒介,走上幸福路。

  宁洱境内飘着小雨,记者一行奔向目的地——板山茶场,这也是云南省农业产业化重点龙头企业——云南普洱茶(集团)有限公司于1985年最早开发的一片茶叶基地。

  宁洱县农开办主任杨东告诉记者:“项目没实施前,别说车进去,就连人进去都很难!”自2004年农业综合开发办给予了大力的扶持,截止2011831日已拨款到账资金205.6万元,近三年另有低息委托贷款162.4万元,其中4000吨普洱茶生产线技术改造项目75万;茶叶良种苗木繁育基地建设项目77.6万;农副产品收购资金贷款贴息资金53万。

  6年来,通过多项财政政策扶持,交通、水电、通讯、卫生、教育等基础设施得到明显改善。据普洱茶厂负责人林泽波介绍,自从年产4000吨普洱茶、绿茶加工生产改造项目建成后,项目的辐射区域达到了九县一区,直接带动2万亩茶园基地发展,直接为2000农户提供了稳定的收入来源,直接解决社会就业100人,解决农村劳动力就业8000人。

  而今,茶农种茶积极性越来越高,普洱茶产业的“腾飞”加快了步伐。

 

怒江:注入“源头活水”做大绿色产业

  近年来,怒江傈僳族自治州在紧锣密鼓谋发展的同时,终于找到了一条堪称是“源头活水”的发展良策,那就是“依托当地特色资源优势,坚定不移地走农业综合开发之路。”通过农业综合开发项目的实施,我们欣喜地看到:随着农业综合开发项目的深入,农业产业结构得到合理调整,昔日过度砍伐的秃山,而今裸露山坡正一座座披上厚厚的绿装,村前村后遍布茶林,昔日的荒地竟然变成了“金银地”。

  于是,当地老百姓富了、笑了,他们欢欣鼓舞地用歌谣表达共同心声:“幸福在哪里?幸福就在农业综合开发里!”

  不断寻找突破口,发现“亮点”,成了怒江州农业综合开发的新思路。

  5年间,怒江州共实施农业综合开发项目23个。其中土地治理项目共完成:开挖疏浚渠道63公里;衬砌沟渠72公里,架设管道39.7公里,改良土壤3.67万亩,修建机耕路53.34公里;购良种60万千克;累计举行蔬菜种植管理、病虫害防治等各类技术培训2.4万人/次,发放科技培训资料1.8万份(套),示范推广高山优质杂粮、科技推广秦艽种植、罗芙木种植、建设蔬菜示范推广基地等2.42万亩。

  土地治理项目涉及8个乡镇21个村民委员会,62个村民小组,受益面积达5.4万多亩。受益的农业人口有11455户。完成新增灌溉面积2.8万亩,新增除涝面积1.2万亩,控制水土流失面积30平方公里,农产品优质化率达90%,新增主要农产品生产能力——粮食2114万千克,优质蔬菜160万千克,新增种植业总产值4321万元,项目区农民新增收入2108万元。

  当一条条平缓大道修到房前屋后,当一股股甘泉流淌到田间地头,当科技致富成为村头巷尾探讨的“热点话题”……。这一切 ,与农业综合开发密不可分。昔日闭塞的怒江寨子旧貌换新颜,现在,路宽了,水畅了,地平了,群众富裕了,项目区受益群众的感激溢于言表,他们将一面面鲜红的锦旗送到了农开人手中。

  在兰坪县通甸镇中低产田改造项目区,记者看到了“十一五”农业综合开发的土地治理项目的大好成就:小田合成了大田,弯田变成了方田,高田堆成了平田,在广阔的田野间,农民群众喜悦地说:“很多务工回乡的到了村子口都不敢进村,还以为走错地方了,咱们新农村的变化真是大呀!”该项目的实施使6097户农户受益,新增灌溉面积2.2万亩,改善灌溉面积2.1万亩,扩大良种种植面积1.9万亩。

  同时,通过村委会农田供水管理体制,不仅解决了当地农业用水,更有效缓解了群众“饮水难”问题。通过土壤改良、良种推广,改变了当地农民往日传统粗放式耕种观念,采用科学化的种植和管理方式,在提高单位面积产量的同时提升了杂粮作物的品质,起到了示范作用。

  “十一五”期间,怒江州实施农业综合开发重点产业化经营项目3个:总投资1696万元,其中:财政资金225万元(中央财政补贴资金150万元;省级财政补贴资金75万元;企业自筹1471万元)。

  由怒江瑞兴农牧开发有限公司承建了2010年国家农业综合开发产业化经营项目——泸水县100吨优质三江传统火腿生产加工新建项目。项目立足当地特色优势产业,实现了公司与农户的双赢,取得了良好的经济效益和社会效益。

  一位农户算了一笔帐:鲜腿价格为每千克18元,10千克的鲜腿成本为180元,再加上运输费、腌制费等费用,总成本为186元。腌制一年后,火腿的毛重约为7.2千克,公司收购价为每千克40元,可卖288,考虑到5%的坏腿率,每只毛腿可以获利87.6元。公司辐射带动的腌制大户杨李忠家位于老窝乡荣华村委会核桃坪村,在公司的扶持帮助下,杨李忠家对原有房舍进行了加固改造,增添了腌制池,安装了纱窗,专门用于火腿腌制,并对整个区域进行了绿化美化。现在他家腌制规模已经达到了4000多只。

  除此之外,公司还帮助农户解决腿源采购、分割修腿、运输等腌制过程中的老大难问题。有了企业的这些贴心服务,农户放放心心地扩大腌制规模,而对企业来说,第一生产车间更加规范,和农户的合作也更加牢固。截至目前,公司已经和84户农户签订了订单收购合同,带动农户腌制火腿20000只。

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