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云南省图书馆关于在创先争优活动中创建基层党建工作示范点的规划
为推动本馆创先争优活动深入开展，积极创建基层党建工作示范点，根据中共云南省委深入开展创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中开展基层党建工作示范点创建工作的通知》（云创组［2010］7号）精神，按照中共云南省文化厅党组的安排部署，结合本馆创先争优活动实施方案，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及云南省委八届七次、八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“内强素质、外树形象、创先争优、和谐发展”为重点，紧紧围绕我馆中心工作，与时俱进，改革创新，求真务实，结合当前和今后一个时期深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，积极创建基层党建工作示范点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，开创我馆党建工作的全新局面，在省直公益性文化事业单位和全省公共图书馆系统起好典型示范作用。
二、创建目标
（一）党组织率先做到“五个好”。
1、领导班子好。通过积极创建基层党建工作示范点，馆领导班子建设进一步加强，班子成员能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，民主作风好，领导科学发展的能力强，能团结带领全馆干部职工圆满完成各项工作任务，成为本馆的坚强领导核心；领导班子成员个体素质高，敬业精神强，工作作风务实，善于团结同志；班子连续3年考核在“较好”等次以上，班子成员没有违纪违法现象，没有年度考核不合格人员。
2、党员队伍好。通过积极创建基层党建工作示范点，党员队伍结构合理，素质优良，党员党性意识强，理想信念坚定，宗旨观念牢固，能在各自的工作、学习、生活中充分发挥先锋模范作用，切实做到“五带头”，充分体现党员的先进性。
3、工作机制好。通过积极创建基层党建工作示范点，进一步建立健全“三会一课”、民主生活会、党员民主评议等各项规章制度，形成完善的党建工作长效运行机制和完整的党员教育管理监督机制，使党建工作责任到人、落实到位、顺畅有序。
4、工作业绩好。通过积极创建基层党建工作示范点，形成以党建促改革、促发展的良好局面，在推动图书馆事业科学发展、构建公共文化服务体系、促进民族文化强省建设、为人民群众提供高质量的文化信息服务等方面创造一流的工作业绩，走在我省公益性文化事业单位改革的前列，进一步发挥在全省公共图书馆系统的示范引导作用，引领全省图书馆实现共同繁荣发展。馆内各支部、各部门能围绕图书馆中心工作，认真完成任期目标责任书所规定的工作内容，做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。
5、群众反映好。通过积极创建基层党建工作示范点，本馆党建工作能够充分体现职工和读者的意愿，在组织职工做好工作和提高读者服务水平等方面发挥重要作用，对全省公共图书馆系统的基层党建工作起到重要的典型示范作用。全馆各党支部能模范执行党的群众路线，深入基层、深入群众调查研究，工作作风务实，认真为职工、为读者办实事，办好事；党总支严格贯彻执行与省文化厅党组签订的党风廉政建设责任书，工作作风、工作实绩得到全馆职工称赞和肯定，领导班子得到职工拥护，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切和谐，群众满意率达到90%以上。
（二）党员模范做到“五带头”。
1、带头学习提高。我馆党员能够认真学习实践科学发展观，坚定理想信念，不断提高党性修养和政治理论素质；结合我馆“五学一推广一开展一设立”和“每年读一本好书”活动，带头学政治理论、带头学法律法规、带头学图书馆专业知识、带头学电脑、带头学外语，不断提高自身的综合素质，成为图书馆工作的行家里手。
2、带头争创佳绩。我馆党员具有强烈的事业心和责任感，带头弘扬“以人为本、读者至上、爱馆如家、敬业奉献”的“云图精神”，认真履行《云南省图书馆职工职业道德准则》，带头完成各项工作任务，在重大困难和危急关头能主动冲在第一线，在本职岗位上做出优异成绩。
3、带头服务群众。我馆党员宗旨意识强，能够坚持“以人为本，读者至上”的服务理念，不断增强服务意识，努力探索新的服务方式、拓展新的服务领域，提高服务质量，为广大读者提供丰富的精神食粮。
4、带头遵纪守法。我馆党员自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线、方针、政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和本馆制定的各项规章制度，未发生违纪违法现象，家庭成员没有违纪违法行为。
5、带头弘扬正气。我馆党员能自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，廉洁自律，抵制腐败。
三、创建措施
（一）大力实施基层党组织创新工程。努力构建具有本馆特色的基层党建工作新机制，即：创新思维方式，建立健全党建工作服务图书馆科学发展的新机制；创新选人方式，建立健全本馆党员干部队伍建设新机制；创新教育方式，建立健全全馆党员干部素质提升新机制；创新管理方式，建立健全党内激励、关怀和帮扶新机制；创新工作方式，建立健全党员联系和服务群众新机制；创新联结方式，建立健全馆内各级党组织互帮互助新机制；创新创建方式，建立健全党组织活动运行新机制，形成目标管理完善、创先争优、监督检查落实的工作机制，以及党员意识养成、党员素质能力提高、党员责任落实、党员密切联系群众、党员和基层组织发挥作用的长效机制，促进我馆党建工作深入开展，取得实效。
（二）结合学习型党组织创建工作，狠抓党员教育，提高党员的整体素质。围绕图书馆中心工作，把创建基层党建工作示范点与创建学习型党组织活动紧密结合起来，与本馆开展的“学习型图书馆”创建工作紧密结合起来，开展丰富多彩的党员学习教育活动，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、责任意识，提高围绕中心、服务大局、促进发展的自觉性和主动性，全面提升政治理论素养和综合素质。
（三）继续狠抓领导班子建设，为示范点创建工作提供强有力的组织保证。坚持党要管党、从严治党的方针，加强领导班子建设，加强对领导干部的管理和监督，扎实抓好班子的思想作风、作风建设和党风廉政建设，进一步密切党群干群关系。认真执行党的民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，积极开展批评与自我批评，努力在班子内部形成相互信任、相互支持、团结协作的工作格局。
（四）狠抓队伍建设，为示范点创建工作奠定人才基础。一是积极开展党组织生活，通过认真抓好“三会一课”制度，坚持每年一次的专题组织生活会制度，执行民主评议党员制度，使党组织活动开展得丰富多彩、有声有色。同时，着力加强对党员的管理，组织全体党员在党组织活动中积极开展批评与自我批评，虚心听取他人意见，查找存在问题，明确整改方向。二是结合图书馆工作实际，着力发挥党员的先进性，通过继续开展“人人都是图书馆形象”、“党员优质服务示范岗”等工程，为党员搭建一个能够充分发挥模范带头作用、体现党员先进性的平台。三是健全组织，壮大队伍。认真做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极慎重地做好党员发展工作，做到成熟一个、发展一个，把符合标准、信念坚定、勇于追求、积极向上的优秀人才吸收到党内来，使党组织的力量不断发展壮大。
（五）狠抓制度建设，保障党建工作规范有序进行。严格按照党务工作五项制度的要求，建立健全科学规范的党建工作机制，认真抓好日常党建工作，确保各项党建制度的落实。特别是要继续加强基层党组织制度建设，建立健全支部党员信息库、扶持联系入党积极分子制度、学习统计制度等各项规章制度，实现基层党组织工作的规范化和制度化。
（三）继续狠抓领导班子建设，为示范点创建工作提供强有力的组织保证。坚持党要管党、从严治党的方针，加强领导班子建设，加强对领导干部的管理和监督，扎实抓好班子的思想作风、作风建设和党风廉政建设，进一步密切党群干群关系。认真执行党的民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，积极开展批评与自我批评，努力在班子内部形成相互信任、相互支持、团结协作的工作格局。
（四）狠抓队伍建设，为示范点创建工作奠定人才基础。一是积极开展党组织生活，通过认真抓好“三会一课”制度，坚持每年一次的专题组织生活会制度，执行民主评议党员制度，使党组织活动开展得丰富多彩、有声有色。同时，着力加强对党员的管理，组织全体党员在党组织活动中积极开展批评与自我批评，虚心听取他人意见，查找存在问题，明确整改方向。二是结合图书馆工作实际，着力发挥党员的先进性，通过继续开展“人人都是图书馆形象”、“党员优质服务示范岗”等工程，为党员搭建一个能够充分发挥模范带头作用、体现党员先进性的平台。三是健全组织，壮大队伍。认真做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极慎重地做好党员发展工作，做到成熟一个、发展一个，把符合标准、信念坚定、勇于追求、积极向上的优秀人才吸收到党内来，使党组织的力量不断发展壮大。
（五）狠抓制度建设，保障党建工作规范有序进行。严格按照党务工作五项制度的要求，建立健全科学规范的党建工作机制，认真抓好日常党建工作，确保各项党建制度的落实。特别是要继续加强基层党组织制度建设，建立健全支部党员信息库、扶持联系入党积极分子制度、学习统计制度等各项规章制度，实现基层党组织工作的规范化和制度化。
（六）抓好阵地建设和活动载体，扎实推进创建工作。在全馆各党支部和党员中，以“内强素质、外树形象、创先争优、和谐发展”为重点，深入开展“比学习、创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。同时，结合本馆实际，具体做好以下四项工作：
1、大力开展党性教育。采取重温入党誓词、学习党史、学习党的政策方针、领导干部讲党课等方式，对全馆党员进行全面的党性教育。
2、积极实行“一对一”帮教。进一步完善党员联系群众制度，加强与广大职工的沟通和交流，每名党员每年联系1名党外群众，了解他们的思想动态，帮助他们提高对党的了解和认识，提高政治思想素质和综合修养，并通过帮教，把那些思想素质和职业素质较高、业务能力较强的优秀人才吸收到党员队伍中来。
3、在全馆党员中组织开展争当“德才兼备的图书馆专家”、“优秀共产党员•人民满意的图书馆工作者”活动，有效调动广大党员参与活动的积极性、主动性和创造性，使每个党员都能够自觉、主动地参与到活动中来。
4、在本馆网站和共享工程云南省分中心网站及时开辟“云南省图书馆创先争优活动子网站”，为全馆乃至全省文化系统的共产党员搭建一个开展创先争优学习交流的互动平台。
四、组织领导
（一）明确责任，加强领导。我馆创先争优活动领导小组和办公室要加强对创建工作的指导督查和管理，党员领导干部要充分发挥示范带动作用，结对指导好各党支部的创建工作。在此基础上，自上而下实行分级管理。即：党总支负责管理考评各党支部；各党支部负责管理考评所属的党小组和党员。同时，坚持月分析、半年检查、年终总评。各党支部要对照党组织“五个好”的要求，结合工作实际，制定具体的实施办法，认真组织实施。
（二）扩大宣传，营造氛围。在创建工作中，要通过各类文献信息资料、文化信息资源共享工程网站、本馆网站以及各种简报、宣传栏等载体，大力宣传我馆的示范点创建工作，有计划、有步骤地宣传推广好的经验和好的做法，充分发挥示范点的辐射带动作用，带头在省直公益性文化事业单位和全省公共图书馆系统营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
（一）明确责任，加强领导。我馆创先争优活动领导小组和办公室要加强对创建工作的指导督查和管理，党员领导干部要充分发挥示范带动作用，结对指导好各党支部的创建工作。在此基础上，自上而下实行分级管理。即：党总支负责管理考评各党支部；各党支部负责管理考评所属的党小组和党员。同时，坚持月分析、半年检查、年终总评。各党支部要对照党组织“五个好”的要求，结合工作实际，制定具体的实施办法，认真组织实施。
（二）扩大宣传，营造氛围。在创建工作中，要通过各类文献信息资料、文化信息资源共享工程网站、本馆网站以及各种简报、宣传栏等载体，大力宣传我馆的示范点创建工作，有计划、有步骤地宣传推广好的经验和好的做法，充分发挥示范点的辐射带动作用，带头在省直公益性文化事业单位和全省公共图书馆系统营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
（三）搞好自查，及时整改。按照中共云南省委深入开展创先争优活动领导小组的部署，每年5-6月上级党组织对我馆的示范点创建工作进行一次量化考核。为迎接上级党组织的检查考核，我馆要严格参照创先争优活动示范点考核项目，结合本规划和《云南省图书馆关于在全馆基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案》，于每年3-4月对全馆示范点创建工作开展一次严格的自检自查自评，准确查找存在的差距和不足，积极整改完善。